浙江工业大学管理学院徐攀(博导、教务处专聘副处长)等撰写并由《经济科学出版社》出版的学术专著《我国政策性融资担保体系“分级”与“分轨”运行协同机制及政策创新研究》系统性地研究了中国在复杂经济环境下，如何通过政策性融资担保体系协同运行机制以应对金融风险的创新性制度设计。该书聚焦于“分级”与“分轨”两种运行模式的协同机制，深入剖析了二者在实践中的融合路径及其对金融资源配置效率的提升作用。作者不仅从理论层面构建了完整的分析框架，还通过大量实证案例，揭示了政策设计背后的经济逻辑与系统性思维，这一研究为金融领域的政策制定者与学者提供了新的理论视角与实践参考，具有重要的学术价值与现实意义。
一、政策性融资担保体系的演变分析
该书首先系统梳理了中国政策性融资担保体系的历史演进脉络，并在此基础上构建了“分级”与“分轨”机制的理论框架。具体而言，“分级”机制依据风险等级对不同层级的融资需求进行分类，通过差异化的担保策略为不同风险水平的企业提供精准支持；而“分轨”机制则通过多维度的担保轨道设计(如商业性担保、行业性担保及专项担保等)，实现对不同领域、不同类型企业的全覆盖，确保融资支持的适配性与有效性。
这一体系设计创新性地回应了金融市场中长期存在的结构性矛盾，尤其是中小企业和创新型企业面临的融资难、融资贵问题。通过结构化的风险分担机制与多层次的服务供给，政策性融资担保体系不仅能够有效分散系统性风险，还能够在复杂多变的市场环境中保持动态调整能力。这种机制设计不仅提升了金融资源的配置效率，还为推动中国经济高质量发展提供了重要的制度支撑，具有显著的政策价值与实践意义。
二、政策性融资担保体系的政策创新
该书的另一亮点在于其对政策创新的系统性思考。随着中国经济进入高质量发展阶段，传统金融体系难以适应日益复杂的市场需求，亟需通过制度创新实现突破。作者深入分析了地方政府在“分级”体系中的角色定位，重点探讨了地方担保机构如何与中央政府政策性担保机制形成协同效应，从而优化地方金融资源配置并释放区域经济发展潜力。同时，书中还系统研究了政府如何通过政策调控工具(如风险补偿机制、再担保体系等)降低中小企业的融资门槛，为创新型经济注入持续动力。
在当前中国经济结构性调整与转型升级的关键时期，如何通过灵活的担保机制设计与创新的政策工具化解风险、缓解融资约束，成为该书的核心议题。作者提出的政策创新路径不仅为破解中小企业融资难题提供了理论依据，也为中国金融体系的深化改革与优化升级提供了新的思路与实践方向，这一研究具有重要的理论价值与现实意义，为政策制定者与学术界提供了有益的参考。
三、中国政策性担保的启示与价值
从全书的结构来看，《我国政策性融资担保体系“分级”与“分轨”运行协同机制及政策创新研究》不仅是一部聚焦融资担保体系的学术专著，更是对中国金融体系深层次问题的系统性反思。随着中国经济进入高质量发展阶段，传统金融服务模式的局限性日益凸显，难以适应多元化、差异化的市场需求。书中提出的“分级”与“分轨”机制，正是针对这一问题的创新性解决方案，通过风险分层互补与多轨道协同的设计，为优化金融资源配置提供了理论支撑与实践路径。
在当前中国经济复杂多变的背景下，如何通过精准化、差异化的政策工具满足中小企业的融资需求，同时有效控制金融风险，已成为政策制定者与学术界共同关注的核心议题。作者基于扎实的理论分析与实证研究，不仅为中国金融体系的深化改革提出了建设性思路，还为未来金融政策的科学化调整提供了重要的理论依据与实践参考。
鉴于此，《我国政策性融资担保体系“分级”与“分轨”运行协同机制及政策创新研究》是一本内容翔实、分析深入的学术著作。它不仅为学术界提供了新的理论视角，也为中国经济的可持续发展提供了重要的政策参考。无论是对金融从业者，还是对学者、政策制定者来说，这本书都具有重要的学术和实践价值，在全球化的金融环境下，这一创新性的融资担保体系将为中国乃至全球的经济发展提供宝贵的经验和借鉴。
