第一，结构清晰，导向鲜明。该书逻辑清晰，结构合理，共分为理论综述、现状分析、机制构建与政策创新四大部分。作者首先梳理了国内外关于政策性融资担保的研究成果，总结了我国融资担保体系的历史演变及现有模式特点。在理论综述中，作者引入了“分级”和“分轨”两个核心概念：“分级”指按照行政层级划分融资担保机构职责；“分轨”则区分了政策性与商业性融资担保的功能定位。通过这一理论框架，作者精准捕捉了当前体系存在的突出问题，如责任分散、资源错配和协同效应不足。这种问题导向的研究思路为后续的机制设计和政策建议奠定了坚实基础。特别是对国际经验的比较分析，不仅拓宽了视野，还为我国担保体系优化提供了有益借鉴。
第二，实证分析，揭示根源。在现状分析部分，作者通过实证研究和数据分析，揭示了我国政策性融资担保体系运行中的关键矛盾。研究指出，由于不同层级和不同轨道间缺乏有效协调，各地政策性担保机构在目标设定、资金使用和风险管理上存在较大差异。这不仅导致担保资源在区域间分配不均，也使得一些政策目标难以落地。作者特别强调“分级”运行模式中上下级机构之间缺乏信息共享机制，导致重复建设和资源浪费现象频发；而“分轨”运行模式则因政策性与商业性担保机构功能定位模糊，出现了政策目标与市场效益之间的矛盾。此外，研究还指出地方财政资金对担保机构的依赖性过强，容易形成政策性担保机构“逐利化”的倾向，从而偏离原有政策初衷。
第三，分级分轨，机制创新。在机制构建部分，作者提出了“分级”与“分轨”协同运行的具体路径，创新性地设计了一套分工明确、责任清晰、协同高效的运行机制。首先，作者建议构建覆盖全国的政策性担保信息共享平台，实现不同层级机构间的互联互通，以提升资源配置效率和决策科学性；其次，通过明确“分轨”中政策性担保和商业性担保的职能定位，形成以政策性担保为主体、商业性担保为补充的合作模式，发挥两类机构的比较优势。在政策创新方面，作者提出建立“财政兜底+市场化运营”的风险分担机制，合理界定财政资金的介入力度，确保政策性担保机构在履行社会责任的同时保持适度的可持续发展能力。此外，书中还对绩效评价体系、担保费率调整机制以及政府与市场的权责划分进行了详细探讨，为完善我国政策性融资担保体系提供了可操作性的方案。
第四，丰富理论，实践指导。该书在理论层面为我国政策性融资担保体系的研究提供了全新的视角。作者通过引入“分级”和“分轨”的概念，不仅丰富了融资担保体系运行机制的理论框架，还为学术界深入探讨政策性担保的功能定位、运行效率以及政策效果提供了重要的参考依据。在实践层面，书中提出的协同机制和政策创新建议具有很强的可操作性，为政策制定者和担保机构的实际工作提供了具体指导。这些建议不仅能够提高政策实施的有效性，还能增强我国融资担保体系运行模式的整体效率。
总体而言，在当前经济转型与高质量发展的关键阶段，政策性融资担保体系的完善是推动中小企业和“三农”发展、实现共同富裕的重要抓手。《我国政策性融资担保体系“分级”与“分轨”运行协同机制及政策创新研究》一书是兼具理论深度和实践价值的优秀著作，书中以严谨的逻辑、翔实的数据和可行的建议，为优化我国政策性融资担保体系提供了系统性的解决思路。
