去年12月30日，浙江省委、省政府高规格召开全省深化新时代“千万工程”推进会暨缩小“三大差距”动员部署会；今年1月1日，省委、省政府又正式印发《关于以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的实施方案》(省委一号文件)，为这项工作绘就了“作战图”、吹响了“冲锋号”。
“‘千万工程’是牵引，城乡融合高质量发展是根本路径，缩小‘三大差距’是主攻方向，推进共同富裕先行示范是重大使命。”浙江省农业农村厅党组书记、厅长王通林在昨日召开的以“千万工程”牵引缩小“三大差距”新闻发布会上介绍了这项工作的理念思路、战略目标和重点举措。
理念思路即学习运用“千万工程”的经验和做法，促进城乡融合高质量发展，缩小“三大差距”，推进共同富裕先行示范。
战略目标即做好“3篇文章”，把握“5大原则”，实现“4个阶段目标”。“具体来看，‘3篇文章’就是围绕‘富民’统筹推进‘强城’‘兴村’‘融合’三篇文章。”王通林表示，“强城”就是推进以县城为重要载体的新型城镇化；“兴村”就是全域建设诗画浙江和美乡村，推进乡村全面振兴；“融合”就是推进城乡区域高质量融合发展。
“5大原则”就是坚持创新共同富裕体制机制，坚持以县域为重要单元，坚持尽力而为、量力而行，坚持精准施策、久久为功，坚持创新创业、勤劳致富。
“4个阶段目标”即分2025、2027、2030、2035年设4个阶段性目标。2025年取得明显实质性进展，形成一批可复制、可推广、可持续的新模式新机制；2027年取得突破性成果，实现“六个新”(即山区海岛县发展迈上新台阶、县城承载能力实现新提升、乡村发展迸发新活力、城乡居民收入实现新增长、基本公共服务一体化取得新进展、共同富裕体制机制改革实现新突破)；2030年取得跨越式成效，2035年取得决定性胜利，全省域基本实现共同富裕。
重点举措主要是推进“8项重点工作”“3项重大改革”“2项政策保障和3项工作机制”。其中，8项重点工作提到健全城乡就业创业体系，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，实施重点领域、重点行业、城乡基层、中小微企业和个体工商户就业支持计划；实施大学生创业支持计划，推进农民工等群体返乡入乡创业。
浙江将如何推进健全城乡就业创业体系？浙江省人力社保厅副厅长毛鹏岳说，高质量充分就业是促进城乡劳动者增收致富，缩小“三大差距”的重要基础。从拓展城乡就业渠道，扩大就业容量，健全重点群体就业综合帮扶体系，兜牢民生底线，支持创新创业，带动更多就业，推进技能型社会建设，促进增技增收，加强劳动者权益保障，优化就业环境五方面健全城乡就业创业体系。
在拓展城乡就业渠道，扩大就业容量上，坚持在推动高质量发展中持续强化就业优先导向，用好用足稳岗返还、税收优惠、就业补贴等政策，实施一系列就业支持计划，全年实现城镇新增就业100万人以上。深化人力资源大市场集成改革，发布岗位200万个，促进人力资源顺畅有序流动。进一步创新共富联营机制，深化“同心共富”工程，建强共富工坊、共富集市、共富庭院等就业创业载体，力争全省“共富工坊”累计吸纳农民就业50万人。
在支持创新创业，带动更多就业上，完善落实创业担保贷款及贴息、创业补贴等政策，拓展创业企业直接融资渠道。大力推进返乡入乡合作创业，推广安吉吸引青年入乡做法和舟山“没有围墙的创业园”试点经验，推动青年人实现人生梦想与促进乡村振兴双向奔赴。积极鼓励妇女创业，擦亮“妈妈的味道”等妇女就业创业品牌。
