为深入贯彻《中国人民银行金融监管总局中国证监会财政部农业农村部关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》(以下简称《通知》)，国家金融监督管理总局浙江监管局落实通知要求，指导各金融机构发挥自身优势，实施好金融保障粮食安全，拓展粮食生产、流通、收储、加工等全产业链金融服务场景，满足农业生产主体多元化金融需求，促进粮食产能提升，助力构建多元化实物供给体系，国家金融监督管理总局衢州监管分局指导辖内金融机构积极探索“保险+金融+X”共建新模式，增强金融服务多样性，更好适配高质量发展，切实推动衢州出实效。
扩大主粮保险覆盖面，服务粮食安全战略
衢州金融监管分局要求辖内金融机构围绕国家粮食生产目标任务，制定压实农险发展目标，把“三农”工作作为重中之重，扎实开展服务乡村振兴帮扶工作，践行“保险+风险减量+科技”新模式，打造科技赋能的“三农”服务平台
针对水稻、小麦和玉米三大主粮作物，人保财险衢州市分公司通过推进完全成本保险和种植收入保险等政策性险种，多方面提升保障水平，保障国家粮食安全。如早稻保障程度从最高1000元/亩提高到最高1400元/亩，基本覆盖水稻种植完全成本。针对种粮小农户参保难问题，采取整村参保、清单到户的方式，确保应保尽保，稳步提高水稻等主粮作物保险覆盖率。截至11月末，全市水稻承保面积达到74.24万亩，保险覆盖率为76.62%，为全市4.88万户种植户提供9.25亿元的风险保障。
针对早稻集中育秧期间秧苗及直播种易受低温、阴雨、高温、干旱等气象风险及病虫害影响，人保财险衢州市分公司于2021年创新推出“农粮保”早稻育秧期成本损失保险，保障金额最高为每亩秧田300元，保险费率10%，政府承担80%—90%保费。若自然灾害和病虫害等原因直接造成保险秧苗的损失，且损失率达到20%(含)以上的，保险公司按照合同约定负责赔偿。该险种填补了水稻育秧期间种植成本损失保障的空白，自开办以来，已为202余户农户的超14.38万亩水稻田提供了3460万元的风险保障。
创新“保险+金融”，融入基层网格服务
衢州金融监管分局指导保险公司加强与各级政府和基层乡镇组织联动，以“保险+金融”推进金融服务与基层社会治理联动共建，充分发挥自身平台优势，在政策咨询、结对帮扶、农产品渠道推广、创业品牌共建等方面提供综合保险服务。
平安产险衢州中支与村集体党支部签订党建共建协议，围绕结合村集体共富产业，探索“一村一策”、“一县一策”，研析产业振兴、共同富裕创新方向。2022—2023年，平安产险衢州中支共建成7个乡村党建共建点，实现辖内4县2区全覆盖，并充分加强信息科技运用，创新推出“履约+溯源+协销”扶持模式，推广土地流转履约保证保险、水稻产品溯源保险等特色农险；打造“内部福利采购+合作企业推荐+线上平台协销”的联农带富机制，赋能农产品销售和农村品牌宣传，助力农民增收，助力产业升级发展。
按照“一县一策”推进要求，人保财险衢州市分公司以常山县气象指数保险为试点，打通农业农村、气象、财政等8部门数据，开发上线“气象指数保险智能速办”应用，实现政策一览无遗、农户一键参保、灾害无感定损、灾后免申即赔，实时监测参保主体、参保面积、理赔金额、财政补助等关键信息。上线以来，农户参保率提升至原来3倍，为农户减少损失近500万元，理赔矛盾纠纷降低90%。
(邱耀国)
