本报讯 水利基础设施建设如何改变长期依赖财政资金的状况？浙江通过不动产投资信托基金(REITs)方式，开辟了水利投融资改革新路径。近日，银华绍兴原水水利REITs在深圳证券交易所成功上市。
水利部规划计划司改革处处长张栋表示，以不动产投资信托基金募集水利建设资金，在全国水利系统尚属首次。此次探索，在全国层面有较好的示范效应和复制推广意义。
我国于2020年启动REITs试点，其实质是将既有的固定资产通过基金方式募集资金，并投入到新基础设施建设的一种途径。
经过多年建设，水利领域已经积累了大量优质的基础设施存量资产。但是长期以来，水利基础设施建设主要是依靠财政投入。若能把这些资产通过REITs等模式有效盘活，将有力改变水利基础设施建设过度依赖财政投入的现状。
银华绍兴原水水利REITs的底层资产为汤浦水库原水，这座水库担负着当地部分区域的原水供应重任，近十年每年平均供水量3亿立方米以上，近三年营业收入均为2亿元以上，收益持续稳定。项目公司——绍兴市原水集团通过将汤浦水库接下来30年的经营收益转化为REITs发行，为绍兴镜岭水库募集建设资金。
在国家发展改革委、水利部、证监会、自然资源部等部门的支持帮助下，浙江多次召开专题会议研究推动，省级相关部门与绍兴市协同联动解决项目推进的十大类34项任务，为该基金顺利上市铺平道路。
“如果将汤浦水库比作盆，我们此次上市的资产并非盆本身，而是盆中之水，也就是供水的收益。”浙江省水利厅副厅长黄黎明介绍，为保障国有资产权益及防洪效益，绍兴市政府授予项目公司30年的蓄水、取水及销售等经营权，到期后绍兴市原水集团等原始权益人可无偿收回汤浦水库全部股权。同时，原始权益人签署一致行动协议，在项目发行后合计认购51%基金份额，确保对REITs基金和底层资产的份额控制，保障基础设施安全稳定运行。
“汤浦水库是我们绍兴市民的优质饮用水，是看得见摸得着的，我觉得比一些虚拟的投资更加可信。”10月21日，银华绍兴原水水利REITs以2.828元/份的价格正式发行，引发了投资者的热烈反响。发行当日，许多普通市民就积极认购该基金项目，公众投资者有效认购倍数达到235倍。
“投资水利REITs项目门槛较低，且可以规范灵活退出，是吸引投资的成因所在。”浙江省发展改革委有关负责人介绍。目前绍兴正推动统筹整合“涉水”资产，进一步贯通原水、供水、污水等全产业链，截至目前，全市“涉水”资产平台已完成1个水库、2个生活饮用水厂、1个工业水厂、2个城镇污水处理厂等资产的整合，总规模约90亿元。林上军 马瑜彬
