共同富裕是社会主义孜孜以求的奋斗目标,实现的关键在于产业化发展。在中国式现代化的新奋斗征程中,我国共同富裕的主要战场在农村。为打牢共同富裕道路上的产业地基,今年以来,浙江省母亲河钱塘江发源地衢州市开化县,再次审视“共同富裕首先要做大蛋糕”的发展真理,立足当地农村特色产业,探索以“共同富裕产业综合体”的建设和打造为抓手和载体,构筑起农村产业腾飞的主平台,以产业化发展撬动农村走上共同富裕道路。
出发点:帮扶重扶志
地处浙西山区的开化县,留给大多数人的印象一直都是“好生态、好空气、好地方”。然而,在不为外人广泛所知的另一面,开化不仅正处在全面推进乡村振兴的关键时期,还是浙江省老龄化最严重的县(市、区)之一。根据第七次全国人口普查数据显示,开化县总常住人口数25.88万,其中60周岁及以上7.4万人,占比28.61%。值得注意的是,大量统计意义上的农村老龄人口,实质上都还具有较好的劳动能力,但普遍面临收入偏低的问题。
“青壮年劳动力就业吸纳能力不强,居家的老年劳动力缺乏收入,导致这些具有普遍性现象的根源,其实都在于乡村产业的匮乏。”在开化县委农村工作领导小组第一次全体会议暨“非粮化”整治工作推进会等“三农”工作专题会议中,县委县政府多次强调产业重要意义,多次布署产业推进工作,多次督查产业工作实效。
乡村要振兴,产业必须发展,而产业要发展,就离不开平台牵引。在前期已有的音坑乡农贸综合体、大溪边乡“钱江源红高粱创服中心”、华埠镇民族产业园等农村产业综合体探索的基础上,2022年以来,开化县农业农村局紧跟县委县政府提出的乡村产业化发展战略,聚焦农村产业发展问题和老龄人口就业问题,以茶叶、来料加工、小香薯等农村特色产业为依托,从县域偏远乡镇起步,尝试因地制宜布局中村乡共富产业综合体、杨林镇“南华共富”卡游配套产品基地建设项目、齐溪镇茶文化体验中心三大“共同富裕产业综合体”项目。
“共同富裕产业综合体”(以下简称“综合体”)通过对接浙江省“山海协作”等相关政策,有效整合衔接推进乡村振兴补助资金、区域协调资金、消薄资金等各级资金支持,推进项目落地建设。“综合体”由政府、村集体、社会企业合资成立强村公司负责运营,在“物业+产业”的运转模式下,“综合体”承担着当地特色产业发展主阵地的重要职能,同时强村公司还可以把空闲场地租赁给来料加工经纪人,由经纪人组织周边农民开展手工艺品加工,有效吸纳农民就业并提供固定安全的工作场所,实现“村集体得租金、农民有工资、产业能发展”的多方共赢。
“帮扶重扶志,让农民通过自己劳动增收,就是最好的扶志。”开化县农业农村局党委书记、局长吴根良表示,政府不直接向农民发放资金补助,而是通过搭建产业平台、创造就业岗位的方式,提升农民工资性收入,优化收入结构,不仅能有效盘活农村广大闲置劳动力,引导他们强化“劳有所得、多劳多得”的发展意识,还能吸引更多在外面的青壮年劳动力回归,有助于加速描绘“人人有事做、家家有收入”的共富图景。
着力点:精准育产业
车行开化县西部,过了齐溪水库,便到了丰盈坦村。因临近钱塘江源头,丰盈坦村享有优越的生态禀赋,是开化龙顶茶的主要产地之一,全村共有800多亩茶园。这里生产出的茶叶,成品外形紧直挺秀,香气馥郁持久,滋味鲜醇爽口,回味甘甜,汤色杏绿、清澈、明亮,是不可多得的开化龙顶珍品。
然而在过去,茶叶的好品质,却无法充分转化为农民的好收入。丰盈坦村地处浙皖交界,距离安徽省不过短短的一公里路,安徽市场成为村里茶叶单一的销售市场,加上家庭小作坊式生产导致的精加工能力不足、产品标准不规范等问题,以往丰盈坦村以出售茶叶青叶为主,市场议价能力不强,茶农收入一直上不去。为提升全村产业收入,近年来丰盈坦村还重点探索发展菊花种植加工产业。
刚刚通过县农业部门验收的齐溪镇茶文化体验中心“共同富裕产业综合体”项目,令丰盈坦村看到了茶产业提质升级的发展前景。该项目总投资800多万元,占地700多平方米,共三层,一层专门用于茶叶精加工,目前成套的制茶设备已采购完毕,待明年春茶开采,加工产线将全面启动,村里将统一高标准进行茶叶的加工和包装,打造自有的生态茶品牌。“村里想搞但没能力搞的事,因为农业部门牵头搭建的舞台给解决了。”丰盈坦村村支书程义法表示,这将有助于提升茶叶附加值,增加茶农收入。
从齐溪镇茶文化体验中心的产业针对性来看,“综合体”并不是随随便便落地,需要综合考量农村产业特色、地理地貌、带动效应等多方因素,经科学论证而来,不仅要求承接当地特色产业,更要求撬动农村产业兴旺。以齐溪镇茶文化体验中心为例,其第一层承接丰盈坦村及周边的特色茶产业,第二层、三层则重在拓展,二层主要承担菊花精加工、农产品展示销售、研学教育等功能,三层为多功能厅,同时推出培训、住宿、餐饮等多元业态。
体验中心所承载的这些业态,都是丰盈坦村产业兴旺的未来所系,也引发了全村对美好未来更多的期待。程义法介绍,村里打算在体验中心内开设电商直播工作室,赋能助农增收;与茶产业配套的文化茶园项目也在谋划中,若能顺利落地,将和体验中心形成互补,共同开发茶文化主题研学产品。
“‘综合体’的‘综合’要名副其实,必须构建起农村产业体系。”吴根良表示,这要求“综合体”在前期谋划时,要立足农村原有的产业基础和产业优势,充分考虑本村及周边农村的业态布局,科学系统地规划好产业定位,避免产业功能重复或产业承接错位。这也意味着,“综合体”并不能照搬照抄一个主题,而是要因地制宜。
落脚点:共富有盼头
每每提到年过60岁的丰盈坦村村民黄有姬,村里人总是不约而同地称赞一声“勤劳能干”。8年前,黄有姬的丈夫罹患脑梗,落下了视力不好的后遗症,丧失劳动能力不说,治病吃药的花销也不小,自家儿子却一直没找着合适的工作,一家人就此迈进了农村低保家庭户的门槛,靠她一人打几份工支撑。丈夫得病前造的房子,因没钱装修一直维持着毛胚房的状态。
得知黄有姬一家的困难情况,丰盈坦村村委主动帮她安排了管理5个公厕的公益性岗位和村集体菊花基地的日结工岗位,还在开化县城为她儿子介绍了一份月工资3000多元的工作,一家人得以度过最艰难的时期。2021年以来,得益于齐溪镇茶文化体验中心“共同富裕产业综合体”项目的建设,黄有姬一家的收入愈加充实起来。
在建设期间,黄有姬就在工地上当起“泥工”,一天能有70元的工资。体验中心建成后,二层的菊花精加工车间率先开放运营,她在村委的安排下到车间干起加工的活,又有一笔收入。待明年春季一层茶叶加工产线全面运转时,负责运营体验中心的强村公司将聘请她为固定员工,负责炒茶、包装等工作。“到时我打算把自家10亩茶园种的茶青叶都送到体验中心进行加工,肯定能卖出更好的价钱,增加更多收入呢。”黄有姬笑着说。
“农民口袋鼓不鼓、生活富不富,是农村工作的落脚点,‘综合体’项目正是为此而生。”吴根良表示,“综合体”承载着农民增收致富的期盼。建设中的中村乡共富产业综合体,总投资1150万元,将承接中村乡小香薯产业并发展特色旅游业态,还将通过租赁场地的方式发展来料加工,建成运营后,一年预计能为集体经济带来55万元租金收入,并为村民提供就业岗位,同步带动周边餐饮、住宿等业态发展。
同样也在加快建设中的杨林镇“南华共富”卡游配套产品基地建设项目投资3600万元,重点承接杨林镇卡牌玩具加工产业,将在川南新村布局卡牌及动漫周边产品生产加工、精品包装等产线,同时涵盖农产品深加工、来料加工、物流仓储等功能,形成“公司+工坊+村集体+农户”发展模式,建成后预计每年可为周边5个村各增收10万元,提供本地就业岗位200余个。在川南新村卡片加工厂打工的70岁村民王水清对此充满期待:“建成后就能到新厂房上班,环境更好、收入更高。”
正加快成型的“综合体”令广大农民有了新的盼头。天刚蒙蒙亮,黄有姬就迫不及待地跑上山去打理她的茶园,她要为“春茶季”提前“备战”,尽管工作辛苦,但从脸上不间断的笑容可以看出,她是一个乐观的人。这份乐观既是性格使然,也包含着“综合体”带来的美好期望。
为了守护好全县农民对于共同富裕的美好期望,开化县农业农村局将持续整合各方资源,突破农村产业发展的市场、资金、人才等要素制约,每年推进一批“综合体”建设。在2023年的建设蓝图上,总投资3000多万元、以豆腐产业为主题的马金镇共同富裕产业综合体已准备就绪。开化坚信,随着“综合体”深入推进,由心而发的笑容,也会越来越多地浮现在开化农民们的脸上。
