外来物种为何“畅行无阻”

　　前不久，河南汝州有关部门抽干20多万立方米湖水捕捉两条鳄雀鳝的事件引发社会关注。近日，记者调查发现，我省多地出现鳄雀鳝踪迹，一些花鸟市场公开售卖，有的地方还曾在户外捕获。这一外来物种为何“畅行无阻”？目前监管上存在哪些难点？

　　8月29日，记者来到杭州凤起花鸟市场，在市场东区一家商铺一处较为隐蔽的水柜里，发现一条身长40厘米、通体长着白色鳞甲的鳄雀鳝，价格高达4500元。

　　“这是一条‘白化’鳄雀鳝，市面上非常稀少，所以价格相对昂贵。”经营户表示，消费者购买鳄雀鳝通常用于养殖观赏，他还特别提醒，鳄雀鳝不能和其它鱼类养在一起，否则其它鱼可能会遭到捕食。

　　在凤起花鸟市场的另一个商铺内，尽管水柜里已没有鳄雀鳝，但标价牌依然存在——65元/条。经营户透露，河南汝州事件发生后，有关部门曾到市场内调查鳄雀鳝养殖销售情况。此外，记者在杭州吴山广场花鸟市场也发现有鳄雀鳝正在公开售卖。

　　据了解，鳄雀鳝原产于北美洲，是一种淡水巨型肉食性凶猛鱼类。由于在中国水环境中缺少天敌，这类鱼在水体中处在食物链顶端，繁殖能力和生存能力都极强，对自然生态环境影响很大。

　　浙江省水产技术推广总站研究员吴洪喜介绍，鳄雀鳝个体较大、寿命可达70余年，目前主要被用作家庭观赏鱼类养殖。“受限于家养环境和饵料，鳄雀鳝生长较慢，体型不是很大。但如果被投弃于自然水体环境中，鳄雀鳝适应性好、生长快，长大后甚至可能攻击人类。”吴洪喜说。

　　8月26日，诸暨姚江镇霞浦村就有村民在自家农田里捕捉到8斤重的鳄雀鳝，疑似被人为放生。记者从诸暨市公安局姚江派出所了解到，接到群众反映的情况后，民警随即联系农业部门进行处理。

　　鳄雀鳝这样的外来物种为何能“畅行无阻”？

　　从源头来看，目前，海关对活体动物进口的申请流程、监管流程较为严格。而鳄雀鳝在国内多地已存在数年，存在早年间通过边贸或走私等非法途径入境，在国内可能存在人工繁殖和自然繁生的可能。

　　在流通环节，鳄雀鳝难以被监管、执法，处于“灰色地带”。记者从省农业农村厅有关部门了解到，目前，鳄雀鳝尚未被列入《中国外来入侵物种名单》，尽管存在风险，但在买卖环节并无刚性限制。“外来物种是否具有入侵特性，通常需要看其是否产生了比较重大的危害。”有关部门负责人介绍，对鳄雀鳝的相应管控举措目前处于调查评估阶段，需要在它被列入省级及以上入侵水生动物名录后才有法可依。

　　此外，记者发现在外来物种的管控方面，各部门还未形成合力：如果外来物种出现在公共水域场所，由农业农村部门、渔业主管部门负责；出现在湿地区域范围内，则归属林业部门管辖；而城市绿化带区域，需要联系住建部门……

　　今年以来，浙江省农业农村厅已部署启动有关外来入侵水生动物的普查工作。“根据农业农村部外来入侵水生动物普查工作要求，浙江列入主要调查品种清单的水生物种只有福寿螺一种。”吴洪喜说，结合本省实际，浙江自我加压，增加了对齐氏罗非鱼、豹纹翼甲鲶、鳄雀鳝、红耳彩龟(巴西龟)、牛蛙和克氏原螯虾等其他需要关注的外来物种的普查，以全面了解和掌握全省外来入侵水生动物的主要种类及其区域分布、发生面积、危害程度、危害对象及发展趋势等基本情况。

　　“只有摸清这些外来物种的‘家底’，我们才能有目的地进行防控。”专家建议，应尽快将鳄雀鳝纳入全国重点管理入侵物种名录。从长远来看，相应职能部门更需转变思路、创新机制，在外来物种尚未造成较大危害时就拿出一些预防举措，同时对监管环节进行优化，合力防范外来物种入侵带来的风险。同时，专家也呼吁大众提高生态保护意识，不要随意购买、放生、弃养外来物种。