将系统观念贯穿经济发展全过程各领域

　　坚持系统观念推进全面深化改革

　　全面深化改革是一个涉及经济社会发展各领域的复杂系统工程，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成。因此，必须坚持系统观念，突出改革的系统性、整体性、协同性，统筹谋划各个方面、各个层次、各个要素，注重推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合。

　　坚持顶层设计与摸着石头过河相统一。不谋全局者，不足谋一域。全面深化改革作为全局性的伟大变革，必须从宏观战略高度来设计和谋划，加强顶层设计和总体规划。全面深化改革不能头痛医头、脚痛医脚，而是要加强对各项改革关联性、系统性、可行性研究，统筹考虑各子系统、各组成部分、各要素之间的逻辑关联，从而提高改革政策的科学性、增强改革措施的协调性。事实上，摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部阶段性改革的基础上来谋划。要善于把改革的大局观和改革的实践观有机统一起来，既加强宏观思考和顶层设计，又鼓励大胆试验、大胆突破，不断把改革开放引向深入。

　　坚持整体推进与重点突破相统一。全面深化改革涉及方方面面，各项改革、各类要素相互交织，牵一发而动全身，必须推动实现各项改革及其内部各要素互联互通、协同发力、整体推进。坚持整体推进，要把着力点放到加强系统集成、协同高效上来，注重整体效果，防止单兵突进、顾此失彼。以重点领域和关键环节的改革为突破口，可以对全面深化改革起到牵引和推动作用，实现整体推进和重点突破的统一。

　　坚持改革、发展与稳定相统一。改革是经济社会发展的主要动力，发展是解决经济社会一切问题的关键，稳定是改革发展的前提和保证，没有这三者的有机统一，就难有社会的进步、人民的福祉。历史和实践反复证明，改革发展稳定三者关系处理得当，就能总揽全局，保证经济社会顺利发展；处理不当，就必然会吃苦头，付出代价。运用系统观念推进全面深化改革，必须坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，确保我国经济社会健康发展、行稳致远。

　　坚持系统观念强化创新驱动

　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。实施创新驱动发展战略，加快实现由低成本优势向创新优势的转换，可以全面提升我国经济发展的质量和效益，有力推动经济发展方式转变。实施创新驱动发展战略是一个系统工程，需要遵循系统论基本原理，运用系统观念强化创新驱动，增强发展活力。

　　加强创新驱动发展战略的顶层设计。实施创新驱动发展战略，不能“脚踩西瓜皮，滑到哪儿算哪儿”，必须抓好顶层设计。创新驱动发展战略的顶层设计要有预见性和世界眼光，善于进行前瞻设计和超前布局，主动顺应世界科技革命发展趋势，增强科技洞察力、认知力、创新力，积极抢占未来世界科技创新发展的制高点，掌握新一轮全球科技竞争的战略主动。要善于把发展需要和现实能力、长远目标和近期工作统筹起来考虑，有所为有所不为，提出切合实际的发展方向、目标、工作重点。

　　建立高效协同的创新体系。实施创新驱动发展战略涉及的各方面、各要素是相互交织、相互支撑的，必须全面部署、协同推进。一方面，要实现科技创新与经济社会发展的深度融合，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，努力克服各领域、各部门、各方面科技创新活动中存在的分散封闭、交叉重复等现象，避免创新中的“孤岛现象”，着力建立健全各主体、各方面、各环节有机互动、协同高效的国家创新体系。另一方面，要着力以科技创新为中心，全方位推进产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新，把创新驱动发展战略落实到现代化建设整个进程和各个方面，让机构、人才、资金、项目都活跃起来，形成推进科技创新发展的强大合力，提升国家创新体系整体效能。

　　积极参与全球创新网络。自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路，我们必须把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。但自主创新是开放环境下的创新，绝不能关起门来搞，而是要聚四海之气、借八方之力。面对蓬勃发展的新一轮科技革命和产业变革，必须以系统观念实施创新驱动发展战略，坚持以全球视野谋划和推动科技创新，全方位加强国际科技创新合作，让中国日渐成为全球创新资源集聚地，为持续创新引来源头活水。

　　坚持系统观念推动高质量发展

　　推动高质量发展，是遵循经济发展规律、推动我国经济持续健康发展的必然要求，是一项宏大的系统工程，必须遵循系统观念的内在规律和实践要求，把系统观念贯穿到经济高质量发展全过程，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

　　以系统观念把握新发展阶段。社会主义初级阶段不是一个静态、一成不变、停滞不前的阶段，而是一个阶梯式递进、不断发展进步、日益接近质的飞跃的量的积累和发展变化的过程。新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段，也是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。新发展阶段所处历史方位的重要性、外部环境的复杂性、使命任务的艰巨性都前所未有，必须坚持系统观念，运用系统方法科学把握面临的机遇和挑战，统筹处理好生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的关系，妥善处理好发展和安全的关系，才能完成好这一阶段的历史任务。

　　以系统观念贯彻新发展理念。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。五大发展理念虽各有侧重，但却是相互贯通、相互促进、辩证统一的系统整体，任何一个发展理念缺位都会影响高质量发展整体进程。贯彻新发展理念要坚持系统的观点，进行系统设计，以系统治理的方式打好政策组合拳，做到相互促进、齐头并进，不能单打独斗、顾此失彼，也不能偏执一方、畸轻畸重。

　　以系统观念构建新发展格局。构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。新发展格局是一个大系统，既涉及国内大循环，也涉及国内国际双循环。国内大循环依托的资金链、产业链和供应链涉及众多部门和行业，必须树立整体观念和“一盘棋”思想，做好协调对接，实现整个链条健康运行。同时，也需要运用系统观念统筹利用好国内国际两个市场两种资源，推动内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，推动国内国际双循环相互促进。

　　总之，前进道路上，我们必须科学运用系统观念，坚持用全面、辩证、长远的眼光看问题，把历史、现实、未来贯通起来审视，把近期、中期、远期的目标统筹起来谋划，不断开创经济社会发展新局面。