国务院办公厅日前印发《“十四五”冷链物流发展规划》。12月13日，国家发改委经济贸易司副司长张江波在介绍《规划》有关情况的新闻发布会上透露，为推动《规划》任务落地实施，国家发改委研究制定《“十四五”国家骨干冷链物流基地建设实施方案》和《关于推动冷链物流高质量发展助力构建新发展格局的意见》，即将印发实施。到2025年，布局建设100个左右国家骨干冷链物流基地。
业内人士认为，“十四五”冷链物流领域将维持快速发展势头，相关企业有充足增长空间，部分企业有望借助冷链物流行业高质量发展机遇成长为具备全球影响力的行业龙头。
张江波表示，为高质量推进国家骨干冷链物流基地建设工作，国家发改委积极加强系统谋划，加大政策支持力度，着力打好“三个强化”“组合拳”。
一是强化战略定位。将国家骨干冷链物流基地纳入“十四五”冷链物流发展整体布局。二是强化整体布局。围绕支撑构建“四横四纵”国家冷链物流骨干通道网络，研究制定《方案》，选择100个左右城市作为国家骨干冷链物流基地承载城市，开展基地建设。《方案》近期将印发实施，国家发改委将据此抓紧开展“十四五”时期第一批基地申报评审工作。三是强化政策支持。2021年，国家发改委设立了城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算内投资专项，将国家骨干冷链物流基地范围内的公共性、基础性设施补短板项目建设纳入支持重点，首批17个基地相关项目建设已获得资金支持。
张江波透露，国家发改委正研究起草《关于推动冷链物流高质量发展助力构建新发展格局的意见》，重点从加强设施建设、健全法规标准、强化科技创新、加强人才培养等方面推动冷链物流补齐短板。该政策文件正在征求相关部门意见，将修改完善，预计近期将印发实施。
张江波指出，国家骨干冷链物流基地建设是“十四五”时期的一项重要工作。到2025年，布局建设100个左右国家骨干冷链物流基地，推动形成国家层面的骨干冷链物流基础设施网络，支撑构建以国家骨干冷链物流基地为核心的三级冷链物流节点，助力打造“321”冷链物流运行体系。
张江波称，为充分发挥冷链物流对促进消费、改善社会民生的重要作用，《规划》重点从三个方面进行系统谋划。一是在宏观层面，完善网络架构，拓展冷链物流服务网络覆盖“广度”和“深度”。二是在行业层面，创新组织模式，提高冷链物流规模化发展和网络化运作水平。三是在运行层面，打造消费品双向冷链物流新通道，促进农民增收和消费升级。
刘丽靓 潘宇静
