如何进一步推进粤港澳大湾区内人流、物流、资金流等要素更方便地流动，推进区域经济协同发展？近日，深圳市政府口岸办公室党组书记、主任王守睿表示，当前，深圳正在谋划更深层次口岸领域综合改革，加快推进深港口岸经济带建设，以实现更高水平对外开放，构建更高质量新发展格局。“口岸及其周边区域，在地缘区位上是内地与港澳深度交流的天然首站。”
与香港山水相连的深圳，是一个典型的“口岸城市”。数据显示，深圳已拥有15个国家一类口岸，海陆空铁俱全。同时，深圳口岸通关流量大，年均2.52亿人次，车辆1500万辆次，集装箱超过2600万标箱，货运量8.5亿吨。深圳口岸进出口贸易额占全国近十分之一，一半以上的贸易来自全国各地，出口贸易总额连续28年稳居内地大中城市首位。
“口岸不仅是连接深港两地的前沿阵地，更是连接内外循环的重要节点。”王守睿认为，通过口岸更高水平的对外开放，不仅能为粤港澳大湾区人员、货物等各类生产要素流动提供更加优质的通关服务保障，更能促进内循环、带动外循环，使两个循环结合得更加紧密，运转更加顺畅，能级进一步增强。
“这需要深港口岸在制度、规则上进一步打通，进行优势互补与叠加。”王守睿表示，主要着力点应集中在三方面：一是通过口岸通关领域的深层次改革，破除连通内外循环的制度性壁垒；二是推动深港口岸规则对接，进一步提升对外开放水平；三是提升深圳口岸的整体能级和辐射效应，助推国内与国际双循环相互促进。
“我们正在谋划推动口岸领域综合改革，近期已经研究制定出打造国际一流口岸2021年‘标杆行动’计划，加快深圳口岸综合改革与高质量发展进程。”王守睿告诉记者，在口岸管理机制体制上探索创新，以提升通关效率为关键，破解长期以来影响和制约深圳口岸发展能级提升的痛点、堵点和难点问题，释放口岸带动经济社会发展的潜力；加强深港口岸规则对接，推动深港口岸试行更加高效、便利的通关模式，带动粤港澳三地要素交流、政策对接和融合发展不断取得新进展。
口岸在推进区域经济协同发展中如何发挥更深层次作用？“我们将着眼于推动口岸从通道功能向经济功能转化升级。”王守睿表示，通过以改革带建设、以建设促发展，同步提升深圳口岸基础设施“硬联通”质量和体制机制“软联通”效率。统筹优化调整口岸功能布局，促进深港互联互通跨境基础设施协同升级，联通口岸空间资源，协同带动港深在科技创新、休闲旅游、高端商务和金融服务等领域的合作，增强口岸辐射带动效应，发挥深港科技合作区、前海等重要平台支撑作用，打造具有活力和强劲带动力的深港深度合作新引擎。
值得关注的是，“加快推进深港口岸经济带建设将成为深圳在加快构建‘两个循环’新发展格局中的重要切入点”。据王守睿介绍，根据深圳市委市政府工作部署，口岸办正紧密配合市区相关部门，在推动深港口岸经济带罗湖先行区、沙头角深港国际旅游消费合作区建设的基础上，充分利用口岸及周边空间资源、加强对接深港两地规则、全面叠加深港两地优势，服务好深港两地发展、服务好粤港澳大湾区建设、服务好国家战略布局，将深港口岸经济带打造成为国家级深港合作重大平台。
据了解，深港口岸经济带建设工作将从深圳东部、中部、西部3个方向同时推进。其中，沙头角口岸作为沙头角深港国际旅游消费合作区的重要节点，是深圳服务香港、推动新界北地区发展建设的重要支撑，将打造成以便捷通关为主、兼具国际旅游消费功能的深圳东部地标性口岸。
深圳火车站——罗湖口岸片区作为粤港澳大湾区的核心枢纽和交通动脉，升级改造工作正积极推动中，未来将建设成具有国际水平的立体化综合交通枢纽，打造成深港创新合作与口岸经济建设的典范，将极大地促进深港生产要素的高效流通。
哈尔滨工业大学(深圳)党委书记吴德林表示，口岸是进一步推进深港合作、互联互通的重要领域之一。口岸经济带的建设将打破单一口岸合作的局限性，通过区域协同联动将极大促进沿线经济要素的流通，形成产业协同发展的规模和集聚效应，进一步提升对外开放合作水平，有望成为深港经济社会合作发展的新引擎，成为粤港澳大湾区建设的重要支撑点。
（杨阳腾）
