个人“破产”迎来破冰，10月9日，温州发布了实施个人债务进行集中清理以来办结的第一案。对214万余元债务承担连带清偿责任的蔡某，获得债权人有条件减免，成功卸下沉重的债务负担。
在个人破产制度尚未立法的情况下，如何让经营不善的诚信企业主有机会东山再起？在创建全国首个新时代“两个健康”先行区过程中，温州把实施个人债务集中清理制度作为突破口，在现有法律框架内，以意思自治原则为前提，以债务人诚实信用、债权人公平受偿和管理人勤勉履职为基础，促成债务人取得债权人的谅解并“重获新生”。
这一探索让陷入困境的蔡某看到了希望。因企业经营失败，蔡某需要对一笔214万余元的债务承担连带清偿责任，但他的家庭长期入不敷出，没有能力清偿债务，于是申请对自己的个人债务进行集中清理。
今年8月，平阳法院受理了蔡某的申请，并指定温州诚达会计师事务所担任管理人。管理人经调查发现，蔡某夫妇俩名下只有零星存款，家庭月收入8000元，但蔡某长期患有高血压和肾脏疾病，医疗费用花销巨大，且其孩子正在读大学，确无能力清偿债务。
9月24日，平阳法院主持召开蔡某个人债务集中清理第一次债权人会议。蔡某当场承诺，除管理人已查明的财产情况外，无其他财产；若有不诚信行为，愿意承担法律后果，若给债权人造成损失，依法承担赔偿责任。最终蔡某提出按1.5%的清偿比例即3.2万余元，在18个月内一次性清偿的方案。同时，蔡某承诺，该方案履行完毕之日起六年内，若其家庭年收入超过12万元，超过部分的50%将用于清偿全体债权人未受清偿的债务。
案件相关的4名债权人悉数来到会议现场，在充分了解蔡某经济状况和确认蔡某诚信的前提下，他们表决通过上述清理方案，同意为蔡某保留必要的生活费和医疗费，自愿放弃对其剩余债务的追偿权，并同意蔡某可以自清理方案履行完毕之日起满3年后，恢复其个人信用。同时明确，自清理方案履行完毕之日起6年内，若发现蔡某未申报的重大财产，或者存在欺诈、恶意减少债务人财产或者其他逃废债行为的，他们可以请求恢复按照原债务额进行清偿。蔡某也顺利卸下沉重债务负担。
9月27日，平阳法院签发对蔡某的行为限制令，并终结对蔡某在本次清理所涉案件中的执行。
“通过清理个人债务，为不慎经营失败者恢复个人信用，使他们有机会再次参与市场经济行为。”温州中院党组成员、执行局局长陈卫国告诉记者，温州探索的个人债务集中清理，已具备个人破产实质功能和相当程序，自全面开展试点工作以来，他们共对19件具体案件启动清理程序。
